:: Главная > Web-сервисы >  

Документы ВЭД

О КОМПАНИИ

ПРОДУКТЫ И УСЛУГИ

ПОДДЕРЖКА

WEB-СЕРВИСЫ

Документы ВЭД

Справка по товару

Курсы валют

Заявка

ЗАГРУЗИТЬ

ФОРУМ

 

  Напечатать
                    ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
                         
                                ПРИКАЗ

     25 ноября 2004 г.                                     № 324
                         
     Об утверждении Инструкции о
     порядке регистрации решений
     по жалобам на решения,
     действия (бездействие) в
     сфере таможенного дела
  
     В целях  совершенствования  работы  по  регистрации  решений   по
жалобам лиц на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их
должностных лиц в сфере таможенного  дела,  в  том  числе  поданным  в
упрощенном  порядке,  и  решений,  принимаемых  в  связи  с протестами
прокуроров и в порядке ведомственного контроля,
     ПРИКАЗЫВАЮ:
     1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке регистрации решений
по жалобам на решения, действия (бездействие) в сфере таможенного дела
(далее - Инструкция).
     2. Начальникам  региональных  таможенных  управлений,  таможен  и
таможенных  постов  обеспечить  доведение  настоящей   Инструкции   до
сведения  подчиненных  должностных  лиц,  организацию  ее  изучения  и
исполнения.
     3. Считать  настоящий  приказ  вступившим  в силу с 1 января 2005
года.
     4. Заместителю руководителя ФТС России Ю.Ф.  Азарову осуществлять
контроль за исполнением настоящего приказа.

     Руководитель службы
     генерал-полковник таможенной службы                А.Е. Жерихов

                                                            Приложение
                                                  к приказу ФТС России
                                                   от 25.11.2004 № 324
  
   Инструкция о порядке регистрации решений по жалобам на решения,
           действия (бездействие) в сфере таможенного дела
                        
                          I. Общие положения
   
     1. Настоящая Инструкция о порядке регистрации решений по  жалобам
на  решения,  действия (бездействие) в сфере таможенного дела (далее -
Инструкция) определяет порядок  регистрации,  формирования  в  дела  и
хранения  решений,  принятых  по  результатам рассмотрения жалоб лиц и
протестов прокуроров на  решения,  действия  (бездействие)  таможенных
органов  и  их  должностных  лиц  в сфере таможенного дела и в порядке
ведомственного контроля на  основании  статей  56  и  412  Таможенного
кодекса  Российской Федерации (далее - Решение),  актов о рассмотрении
жалоб в  упрощенном  порядке,  составленных  на  основании  статьи  57
Таможенного  кодекса  Российской  Федерации  (далее  -  Акт),  а также
порядок   ведения   и   хранения   журнала   регистрации   результатов
рассмотрения   жалоб   и  протестов  и  журнала  регистрации  актов  о
рассмотрении жалоб в упрощенном порядке (приложения 1, 2).
     2. Решения  об  отказе в рассмотрении жалоб на решения,  действия
(бездействие)  таможенных  органов  и  их  должностных  лиц  в   сфере
таможенного  дела  по существу,  решения о направлении указанных жалоб
для рассмотрения по  принадлежности  в  нижестоящий  таможенный  орган
оформляются   в   виде   письма   на   бланке   таможенного  органа  и
регистрируются   подразделениями   документационного   обеспечения   в
установленном порядке.

                   II. Порядок регистрации Решений

     3. Регистрация   Решений   осуществляется   отделом  (отделением)
рассмотрения жалоб на решения в  сфере  таможенного  дела  таможенного
органа, а при отсутствии такового - правовым подразделением, в функции
которого входит подготовка проектов Решений (далее - Отдел).
     4. Решения   регистрируются  в  журнале  регистрации  результатов
рассмотрения жалоб и протестов.
     Регистрационный номер   Решения  формируется  следующим  образом:
сначала указывается индекс дела по номенклатуре;  через косую черту  -
порядковый номер по журналу регистрации результатов рассмотрения жалоб
и протестов. Для регистрации Решений по жалобам, протестам и в порядке
ведомственного   контроля  на  решения  в  сфере  таможенного  дела  в
отношении физических и юридических лиц ведется сквозная  нумерация.  В
случаях принятия решения в связи с протестом прокурора регистрационный
номер Решения дополняется буквенным кодом "п",  а в порядке контроля -
буквенным кодом "к".
     Решения в   связи   с   протестами   прокуроров   и   в   порядке
ведомственного    контроля   принимаются   по   форме,   установленной
соответствующим приказом для решений по жалобам.
     5. Регистрация  Решения  осуществляется  в  день  его  подписания
должностным  лицом  Отдела,  в   функции   которого   входит   ведение
делопроизводства,  а  при  отсутствии  такого  лица - иным должностным
лицом, которому поручается регистрация.
     6. На  регистрацию  представляется  оригинал  Решения  и  визовый
экземпляр.  После  проставления  регистрационного  номера  и  даты  на
оригинале   Решения  и  на  визовом  экземпляре  с  оригинала  Решения
снимается необходимое количество копий,  верность  которых  заверяется
надписью  "Копия  верна"  (либо проставляется соответствующий штамп) и
подписью должностного лица, осуществляющего регистрацию.
     7. В  случае  удовлетворения жалобы (протеста),  а также в случае
принятия решения в порядке ведомственного  контроля  оригинал  Решения
направляется  в  таможенный  орган,  решение,  действие  (бездействие)
которого или должностного лица которого признано  неправомерным.  Если
предметом рассмотрения являлись решения нескольких таможенных органов,
то оригинал Решения направляется в таможенный орган,  решение которого
принято ранее; в другие таможенные органы направляются копии Решения.
     В случае  отказа  в  удовлетворении  жалобы  (протеста)  оригинал
принятого  Решения остается в таможенном органе,  рассмотревшем жалобу
(протест),  а в  таможенный  орган,  решение,  действие  (бездействие)
которого   или   должностного   лица  которого  признано  правомерным,
направляется копия Решения.
     8. Визовый  экземпляр  принятого  Решения формируется в материалы
дела.
     9. Копия Решения направляется заявителю.
     10. Копии  Решения  направляются  сопроводительными  письмами  на
бланке  таможенного  органа,  которые  регистрируются  подразделениями
документационного обеспечения в установленном порядке.
                   
                        III. Формирование дел
    
     11. Решения формируются в следующие дела:
     "Документы о рассмотрении жалоб (протестов прокуроров, пересмотре
в порядке ведомственного контроля) на решения в сфере таможенного дела
в отношении физических лиц";
     "Документы о рассмотрении жалоб (протестов прокуроров, пересмотре
в порядке ведомственного контроля) на решения в сфере таможенного дела
в отношении юридических лиц".
     12. Указанные    дела    формируются    в   порядке   возрастания
регистрационного номера Решения.  Решения  по  жалобам  (протестам,  в
порядке      ведомственного      контроля)     лиц,     осуществляющих
предпринимательскую деятельность без  образования  юридического  лица,
хранятся вместе с решениями о рассмотрении жалоб (протестов, в порядке
ведомственного контроля) юридических лиц.
     13. Вместе  с  Решением  (визовым экземпляром) в дела подшиваются
следующие документы:
     - жалоба  (протест,  документ,  в  связи  с  которым было принято
решение о пересмотре в порядке ведомственного контроля);
     - запросы,  направленные  в  таможенные органы,  в функциональные
подразделения и заявителям в связи с рассмотрением  жалобы  (протеста,
пересмотром в порядке ведомственного контроля);
     - заключения по жалобе (протесту)  таможенных  органов,  решения,
действия  (бездействие) которых или должностных лиц которых обжалуются
(опротестовываются);
     - заключения структурных подразделений по вопросам, относящимся к
предмету рассмотрения, если они имеются;
     - копии  обжалуемых  (опротестуемых,  пересматриваемых)  решений,
документов, послуживших основанием для их вынесения;
     - решение  о  продлении  срока  рассмотрения  жалобы,  если такое
решение принималось;
     - решение  о  приостановлении обжалуемых (опротестуемых) решений,
действий, если такое решение принималось;
     - иные  материалы,  сопровождающие рассмотрение жалобы (протеста,
пересмотр в порядке ведомственного контроля).
     14. Ответственность за приобщение в дела документов,  указанных в
пункте 13 настоящей Инструкции, возлагается на должностных лиц Отдела,
подготовивших проект Решения.
     15. Для  анализа  и  использования  в  работе  в   Отделе   также
формируется  дело "Решения,  принятые по существу.  Копии",  в которое
подшиваются копии Решений без сопровождающих их  принятие  материалов.
Копии  Решений  могут  быть  систематизированы  внутри  дела  согласно
предмету рассмотрения.
     16. Дела,  указанные  в пункте 11 настоящей Инструкции,  и журнал
регистрации результатов рассмотрения  жалоб  и  протестов  хранятся  в
Отделе  в  течение пяти лет,  а дела,  указанные в пункте 15 настоящей
Инструкции,  - до минования  надобности,  после  чего  уничтожаются  в
установленном порядке.
                
                    IV. Порядок регистрации Актов
   
     17. Акты   составляют  должностные  лица,  принявшие  решение  по
жалобе,  поданной  в  упрощенном   порядке,   или   должностные   лица
подразделения  таможенного  органа,  в  компетенции которого находятся
вопросы,  являющиеся  предметом  обжалования,   по   поручению   лица,
принявшего решение по жалобе данной категории.
     18. Регистрация Актов осуществляется подразделением  рассмотрения
жалоб на решения в сфере таможенного дела, а при отсутствии такового -
должностным лицом, в функции которого входит решение правовых вопросов
(далее - Подразделение).
     19. Акты   регистрируются   в   журнале   регистрации   актов   о
рассмотрении жалоб в упрощенном порядке.
     Регистрационный номер Акта формируется следующим образом: сначала
указывается  индекс  дела  по  номенклатуре;  через косую черту - дата
принятия акта (число,  месяц и последние две цифры года);  через косую
черту  -  порядковый номер по журналу регистрации актов о рассмотрении
жалоб в упрощенном порядке.
     20. Регистрация  Акта  осуществляется  в день рассмотрения жалобы
должностным лицом Подразделения,  в функции  которого  входит  ведение
делопроизводства,  а  при  отсутствии  такого  лица - иным должностным
лицом, которому поручается регистрация.
     Регистрация Акта   и  присвоение  регистрационного  номера  может
осуществляться с использованием средств связи  по  данным,  сообщенным
должностным лицом, составившим Акт.
     21. Оригинал  Акта  подлежит  представлению  в  Подразделение  не
позднее рабочего дня,  следующего за днем составления Акта. Копия Акта
вручается заявителю в день рассмотрения жалобы.
     22. Акты,  а также журналы регистрации актов о рассмотрении жалоб
в упрощенном порядке хранятся в Подразделении в течение  одного  года,
после чего уничтожаются в установленном порядке.
                
                     V. Заключительные положения

     23. Ответственность за правильность и своевременность регистрации
Решений и Актов возлагается на  начальника  Отдела  или  Подразделения
соответственно.
     24. Начальник Отдела (Подразделения) не реже одного раза в десять
дней  проверяет  правильность  ведения журнала регистрации результатов
рассмотрения  жалоб  и  протестов  и  журнала  регистрации   актов   о
рассмотрении  жалоб  в упрощенном порядке и присвоения регистрационных
номеров.
     О факте  проверки  и  об  отсутствии замечаний делается отметка в
соответствующем  журнале  ниже  последней  регистрационной  записи  на
момент проверки.
     Об обнаруженных  нарушениях  порядка  ведения  журнала  и   (или)
присвоения  регистрационных  номеров  начальник Отдела (Подразделения)
незамедлительно   докладывает   начальнику   таможенного   органа    с
предложениями по устранению выявленных нарушений.
     25. Решения,   принятые   по   жалобам   на   решения,   действия
(бездействие)   должностных  лиц  таможенного  органа  регистрируются,
формируются   в   дела   и   хранятся   применительно    к    порядку,
предусмотренному   настоящей   Инструкцией  для  регистрации  решений,
принятых по жалобам  на  решения,  действия  (бездействие)  таможенных
органов, с учетом особенностей, вытекающих из предмета обжалования.

     Заместитель начальника
     Правового управления
     генерал-майор таможенной службы             А.В. Константинов


                                                          Приложение 1
                                    к Инструкции о порядке регистрации
                                        решений по жалобам на решения,
                                        действия (бездействие) в сфере
                                                      таможенного дела
      
             Журнал регистрации результатов рассмотрения
                          жалоб и протестов
┌───┬───────┬──────┬───────┬────────┬──────────┬───────┬──────┬──────┬─────┐
│ N │Индекс │Дата  │Регист-│ Ф.И.О. │Наимено-  │Предмет│Приня-│Испол-│При- │
│п/п│дела по│приня-│рацион-│физич.  │вание та- │обжало-│тое   │нитель│меча-│
│   │номенк-│тия   │ный N  │лица или│моженного │вания  │реше- │      │ние* │
│   │латуре │реше- │жалобы │наимен. │органа,   │       │ние   │      │     │
│   │       │ния   │       │юридич. │решение   │       │      │      │     │
│   │       │      │       │лица,   │которого  │       │      │      │     │
│   │       │      │       │обратив-│или долж- │       │      │      │     │
│   │       │      │       │шихся с │ностного  │       │      │      │     │
│   │       │      │       │жалобой │лица кото-│       │      │      │     │
│   │       │      │       │        │рого об-  │       │      │      │     │
│   │       │      │       │        │жалуется  │       │      │      │     │
├───┼───────┼──────┼───────┼────────┼──────────┼───────┼──────┼──────┼─────┤
│ 1 │   2   │   3  │   4   │    5   │     6    │    7  │   8  │   9  │  10 │
├───┼───────┼──────┼───────┼────────┼──────────┼───────┼──────┼──────┼─────┤
├───┼───────┼──────┼───────┼────────┼──────────┼───────┼──────┼──────┼─────┤
├───┼───────┼──────┼───────┼────────┼──────────┼───────┼──────┼──────┼─────┤
└───┴───────┴──────┴───────┴────────┴──────────┴───────┴──────┴──────┴─────┘
─────────────
     * -  В  данной графе могут быть сделаны отметки о мерах,  которые
следует предпринять для  устранения  допущенных  нарушений,  и  об  их
исполнении, о выдаче решения на руки и т. д.
                                                   
                                                          Приложение 2
                                    к Инструкции о порядке регистрации
                                        решений по жалобам на решения,
                                        действия (бездействие) в сфере
                                                      таможенного дела
             
           Журнал регистрации актов о рассмотрении жалоб в
                          упрощенном порядке
                    
┌───┬────────────┬────────────┬───────────┬──────────┬───────────┬────┐
│ N │Индекс дела │   Ф.И.О.   │  Предмет  │ Принятое │  Ф.И.О. и │При-│
│п/п│по номенкла-│физ. лица   │обжалования│ решение  │должность  │ме- │
│   │туре под-   │или наиме-  │           │          │лица, при- │ча- │
│   │разделения  │нование     │           │          │нявшего    │ние │
│   │таможеннего │юридического│           │          │решение    │    │
│   │органа      │лица, обра- │           │          │           │    │
│   │            │тившихся с  │           │          │           │    │
│   │            │жалобой     │           │          │           │    │
├───┼────────────┼────────────┼───────────┼──────────┼───────────┼────┤
│ 1 │      2     │     3      │     4     │     5    │     6     │ 7  │
├───┼────────────┼────────────┼───────────┼──────────┼───────────┼────┤
├───┼────────────┼────────────┼───────────┼──────────┼───────────┼────┤
├───┼────────────┼────────────┼───────────┼──────────┼───────────┼────┤
└───┴────────────┴────────────┴───────────┴──────────┴───────────┴────┘