[an error occurred while processing this directive]
:: Главная > Web-сервисы >  

Документы ВЭД

О КОМПАНИИ

ПРОДУКТЫ И УСЛУГИ

ПОДДЕРЖКА

WEB-СЕРВИСЫ

Документы ВЭД

Справка по товару

Курсы валют

Заявка

ЗАГРУЗИТЬ

ФОРУМ

 

  [an error occurred while processing this directive] Документ размещён на сайте ООО "Сигма-Софт" (http://www.sigma-soft.ru)
                  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                Северо-Западное таможенное управление

     05.06.2000 N 01-28-06/6028       Начальнику Санкт-Петербургской
                                      таможни
                                      генерал-майору таможенной службы
                                      В.Г.Еременко

     В связи с запросами, поступающими из таможенных органов региона о
порядке применения ст.  273 Таможенного кодекса РФ обращаю Ваше внима-
ние на следующее.
     1. В соответствии со ст. 198 Таможенного кодекса РФ Государствен-
ный таможенный комитет Российской Федерации является органом валютного
контроля в Российской Федерации. Иные таможенные органы Российской Фе-
дерации  являются агентами валютного контроля,  подотчетными Государс-
твенному таможенному комитету Российской Федерации. Функции и полномо-
чия таможенных органов Российской Федерации,  при осуществлении валют-
ного контроля определяются Государственным таможенным  комитетом  Рос-
сийской Федерации в пределах компетенции таможенных органов Российской
Федерации в области валютного контроля.
     При осуществлении валютного контроля следует учитывать,  что пол-
номочия органов и агентов валютного контроля указаны в  Законе  РФ  "О
валютном регулировании и валютном контроле".
     Статьей 201 Таможенного кодекса РФ установлено, что при выявлении
таможенными  органами Российской Федерации в ходе осуществления валют-
ного контроля нарушений валютного законодательства Российской  Федера-
ции, являющихся одновременно нарушениями таможенных правил либо право-
нарушениями, посягающими на нормальную деятельность таможенных органов
Российской Федерации,  лица несут ответственность в соответствии с за-
конодательством Российской Федерации о таможенном деле.
     Министерство торговли  Российской  Федерации  не является органом
или агентом валютного контроля.
     2. Подтверждение  уполномоченного МВЭС (Минторга) России об обос-
нованности недополучения валютной выручки представляет собой  коллеги-
альное решение соответствующей Экспертной группы.  Такие подтверждения
принимаются на основе действующих нормативных документов и  рекоменда-
ций Минторга России, ЦБ России, ГТК России.
     Названные подтверждения должны использоваться таможенными органа-
ми  в  соответствии  с  письмом  ГТК  России от 31 декабря 1999 года N
01-15/32924 "О письменных подтверждениях Минторга России".
     Письменные подтверждения,  выданные  в отношении товаров,  ГТД на
которые приняты таможенными органами по 31.12.99  включительно,  могут
оцениваться  таможенными органами наряду с иными материалами при реше-
нии вопроса об отсутствии или наличии нарушения таможенных правил.
     3. В настоящее время Минторгом России и ГТК России ведется работа
по определению порядка выдачи письменных подтверждений  обоснованности
недополучения  или задержки получения валютной выручки от экспорта то-
варов, учитывающего положения совместной Инструкции Банка России и ГТК
России  от 13.10.99 N 86-И,  N 01-23/26541 (соответственно) "О порядке
осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую  Федера-
цию выручки от экспорта товаров".
     4. При рассмотрении дел о нарушении таможенных правил по ст.  273
Таможенного кодекса РФ необходимо знать и учитывать складывающуюся су-
дебную практику по данной категории дел в Вашем регионе.  Обращаю Ваше
внимание на то, что арбитражные суды выносят решения по конкретным де-
лам.  Это означает,  что указанные решения судов не носят нормативного
характера и,  следовательно, при каждом последующем рассмотрении дел о
нарушении таможенных правил ссылка на  какое-либо  предыдущее  решение
суда  (не  относящиеся  к рассматриваемому делу о нарушении таможенных
правил) юридически несостоятельна.
     Учитывая изложенное,  окончательное  решение  о наличии признаков
состава таможенного правонарушения,  предусмотренного ст. 273 Таможен-
ного кодекса РФ, принимает соответствующее должностное лицо таможенно-
го органа,  основываясь на законодательстве Российской Федерации о та-
моженном  деле  с  учетом  всех имеющихся обстоятельств (в том числе и
подтверждения Минторга России,  если таковое имеется с учетом ч.2 раз-
дела 2 настоящего письма).

     Приложение: на 1 л. в 1 экз.

     Заместитель начальника управления
     полковник таможенной службы                  А.В.Гнетов


                                                            Приложение

                                         Примерный образец:

                                         В Арбитражный суд
                                         _____________________________

                              ИСТЕЦ: _________________________________

                           ОТВЕТЧИК: _________________________ таможня

                         Кассационная жалоба
                     на решение арбитражного суда
                    ______________________________

                 от______ по делу N ________________

     _____________таможня не  согласна  с  решением  арбитражного суда
___________от ______ по делу N _______, по следующим основаниям.
     В соответствии со статьями 200-201 ТК РФ ответственность за нару-
шение валютного законодательства может быть  применена  к  юридическим
лицам  компетентным органом в случаях,  когда такое нарушение является
одновременно и нарушением таможенных правил.
     В соответствии  с  ч.1.ст.5 Закона РФ "О валютном регулировании и
валютном контроле" и п.8 Указа Президента РФ от 14.06.92 629  "О  час-
тичном изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки и
взимания экспортных пошлин" валютная выручка от экспорта товаров  (ра-
бот, услуг ) подлежит обязательному зачислению на счета в уполномочен-
ных банках на территории РФ.  Из содержания  указанных  правовых  норм
следует, что зачисление экспортерами валютной выручки на счета в упол-
номоченных банках на территории России является обязательным  условием
экспортных операций.
     Статья 98 ТК РФ, определяя требования при экспорте товаров, уста-
навливает,  что  экспорт товаров осуществляется при условии уплаты вы-
возных таможенных пошлин и внесения иных таможенных платежей, соблюде-
ния мер экономической политики и соблюдения других требований, предус-
мотренных Кодексом и иными законодательными актами Российской  Федера-
ции по таможенному делу.  Таким образом уплатой вывозных пошлин и иных
таможенных платежей не исчерпывается перечень требований при  экспорте
товаров и не ограничиваются условия таможенного режима экспорта.
     В силу ст. 24 ТК РФ в случае, если Таможенным кодексом не предус-
мотрено положение,  регулирующее отдельные вопросы применения таможен-
ных режимов, ГТК РФ вправе до принятия соответствующих законодательных
актов  определить особенности правового регулирования таможенных режи-
мов, а также устанавливать таможенные режимы не предусмотренные Кодек-
сом.
     Указанные полномочия реализованы ГТК РФ в  отношении  таможенного
режима экспорта в Инструкции о порядке осуществления валютного контро-
ля за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта
товаров  от 12.10.93,  утвержденной Центральным банком РФ и ГТК РФ,  в
соответствии с п.  21 которой экспортеры обязаны обеспечить зачисление
валютной  выручки  от экспорта на свои валютные счета в уполномоченных
банках на территории Российской Федерации.  Кроме того п.3.2 указанной
Инструкции устанавливает,  что с подписанием паспорта сделки экспортер
принимает на себя ответственность за зачисление в полном  объеме  и  в
установленные  сроки валютной выручки от экспорта товаров (примечание:
с 1 января 2000 года порядок осуществления валютного контроля за  пос-
туплением  в Российскую Федерации выручки от экспорта товара регулиру-
ется Инструкцией ЦБ России от 13 10.99 N 86-и и ГТК России от 13.10.99
N 01-23/26541).
     Указом Президента РФ от 18.08.96 1209,  установлено, что зачисле-
ние  на счета в уполномоченных банках валютной выручки от экспорта то-
варов является требованием таможенного режима экспорта в  соответствии
со ст.98 ТК РФ (п.7 Указа).
     Таким образом,  зачисление экспортером валютной выручки  является
условием  таможенного  режима  экспорта.  При этом экспортер обязан не
только зачислять на счет в уполномоченном банке на  территории  России
полученную  валютную выручку,  но и для обеспечения зачисления выручки
предпринять все необходимые меры по ее получению от покупателя экспор-
тируемого товара.
     В случаях непоступления валютной выручки от экспорта товаров экс-
портер имеет право обратиться в Минторг России или уполномоченные Мин-
торгом России органы для получения письменного  подтверждения  обосно-
ванности  задержки  получения валютной выручки либо представить в банк
письменное подтверждение Банка России об  освобождении  экспортера  от
обязательного  зачисления  валютной  выручки на счета в уполномоченном
банке.  Такие документы в подтверждение принятия истцом всех необходи-
мых  мер по исполнению контракта в соответствии с его условиями ответ-
чику не представлялись.
     Согласно статье  8  ТК РФ таможни относятся к таможенным органам,
которые в соответствии со ст.365 ТК РФ вправе выносить постановления о
наложении  взысканий за таможенные правонарушения.  Факт непоступления
выручки подтверждается материалами дела  и  истцом  не  опровергается.
Достаточных доказательств принятия необходимых мер для обеспечения по-
лучения и зачисления выручки на счет в уполномоченном банке на  терри-
тории  России истец не представил,  в связи с чем правомерно привлечен
таможней к ответственности, предусмотренной ст.273 ТК РФ.
     Учитывая  изложенное, ____________ таможня просит арбитражный суд
______________ отменить решение арбитражного суда ____________________
от__________по делу N_________ .

     Начальник таможни                          ____________