[an error occurred while processing this directive]
:: Главная > Web-сервисы >  

Документы ВЭД

О КОМПАНИИ

ПРОДУКТЫ И УСЛУГИ

ПОДДЕРЖКА

WEB-СЕРВИСЫ

Документы ВЭД

Справка по товару

Курсы валют

Заявка

ЗАГРУЗИТЬ

ФОРУМ

 

  [an error occurred while processing this directive] Документ размещён на сайте ООО "Сигма-Софт" (http://www.sigma-soft.ru)
                  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     28.04.2000 N 01-06/15028               Начальникам
                                            таможенных управлений
     О применении ст.245 Таможенного        (по списку)
     кодекса Российской Федерации           Начальникам таможен
                                            (по списку)

     Взыскание стоимости товаров и  транспортных  средств,  являющихся
непосредственными объектами  нарушения  таможенных  правил,  товаров и
транспортных средств со специально изготовленными тайниками, использо-
ванными для  перемещения через таможенную границу Российской Федерации
с сокрытием предметов,  являющихся непосредственными объектами наруше-
ния таможенных правил, является санкцией за неправомерные действия ли-
ца, совершившего нарушение таможенных правил.
     Существует точка  зрения,  что применение данной санкции возможно
только в размере 100%  стоимости товаров и транспортных средств. Одна-
ко, изучив  практику  применения ст.245 Таможенного кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекса), а также судебную и арбитражную  практику,
ГТК России не может согласиться с данным толкованием по следующим при-
чинам:
     1) Установление  недифференцированного  по  размеру  взыскания за
правонарушение, невозможность его снижения, не позволяют применять эту
меру взыскания с учетом характера совершенного правонарушения, размера
причиненного вреда,  степени вины правонарушителя,  его имущественного
положения и иных существенных обстоятельств деяния, что нарушает общие
принципы права и требования Конституции Российской Федерации  о  спра-
ведливости наказания, его индивидуализации и соразмерности.
     Принцип соразмерности,  выражающий   требования   справедливости,
предполагает установление  публично-правовой  ответственности  лишь за
виновное деяние и его дифференциацию в зависимости от тяжести  содеян-
ного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонару-
шителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуали-
зацию при применении взыскания.
     На необходимость соблюдения этих принципов неоднократно  указыва-
лось в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации N 8-П
от 11.03.98; N 14-П от 12.05.98; N 11-П от 15.07.99 и др.
     2) Статья  239  Кодекса  не  содержит ограничений относительно ее
применения к видам взысканий, предусмотренных статьей 242 Кодекса.
     3) Имеют место многочисленные случаи, когда сроки наложения взыс-
кания за нарушения таможенных  правил,  предусмотренные  пунктами  1-3
ст.242 Кодекса,  истекают из-за недобросовестного отношения к исполне-
нию служебных обязанностей сотрудников таможенных органов.  При этом в
материалах дел имеется достаточно обстоятельств, существенно снижающих
степень общественной опасности совершенного противоправного деяния,  и
не позволяющих применить к нарушителю взыскание в полном объеме.
     Неприменение в указанных случаях ст.239 Кодекса происходит по ви-
не таможенных органов, что значительно ухудшает положение лиц, привле-
каемых к ответственности, и также противоречит основным принципам пра-
ва.
     В связи с изложенным,  ГТК России считает  допустимым  применение
ст.239 Кодекса при применении санкции, предусмотренной ст.245 Кодекса,
т.е. взыскание стоимости товаров и транспортных средств  в  процентном
отношении.
     Текст разъяснения согласован с Генеральной прокуратурой  Российс-
кой Федерации.

     Приложение: копия письма Генеральной прокуратуры Российской Феде-
                 рации от 24.04.2000 N 23 - на 1 листе.

     Заместитель председателя
     ГТК России                              И.А.Межаков


     ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА            Заместителю председателя
       Российской Федерации             Государственного таможенного
                                        комитета
     24.04.2000 N 23                    Российской Федерации
                                        Межакову И.А.

                     Уважаемый Игорь Алексеевич!

     Письмо ГТК  России по поводу применения взыскания стоимости това-
ров и транспортных средств,  предусмотренного ст.245  и  рядом  других
статей главы  39 ТК РФ,  Генеральной прокуратурой Российской Федерации
рассмотрено.
     Разделяем Ваше  мнение  о неоднозначном толковании содержания ст.
245 ТК РФ в теории и правоприменительной деятельности.
     Противоречивая трактовка  обусловлена  прежде  всего  отсутствием
единообразного подхода к  определению  юридической  природы  взыскания
стоимости товаров и транспортных средств. Как следствие, в правоприме-
нительной деятельности возникают вопросы о возможности принудительного
изъятия денежных сумм в размерах ниже свободной рыночной цены с учетом
обстоятельств существенно снижающих общественную  опасность  деяния  и
личности виновного.
     Полагаю, что взыскание стоимости товаров и  транспортных  средств
ниже предела, определенного ст.245 и другими нормами ТК РФ, допустимо.
     Статья 239 ТК РФ предусматривает  назначение  более  мягкой  меры
воздействия, чем  предусмотрено ТК РФ,  при наличии смягчающих обстоя-
тельств. Указанная норма включена в главу 38 "Общие положения" и  при-
менима к статьям, предусматривающим ответственность за конкретные виды
правонарушений. Однако, снижение размера денежных сумм стоимости това-
ров и  транспортных средств возможно только на основе профессиональной
юридической оценки обстоятельств дела,  данных о личности с обязатель-
ным указанием таких мотивов.  В связи с этим за принятием решений дол-
жен быть установлен жесткий контроль.
     Кроме того, ГТК России необходимо принять меры к соблюдению тамо-
женными органами сроков,  предусмотренных ч.1 ст.247 ТК РФ, что позво-
лило бы применять другие виды взысканий.

     Начальник управления по надзору
     за исполнением законов на транспорте
     и в таможенных органах                       В.А.Морозов