[an error occurred while processing this directive]
:: Главная > Web-сервисы >  

Документы ВЭД

О КОМПАНИИ

ПРОДУКТЫ И УСЛУГИ

ПОДДЕРЖКА

WEB-СЕРВИСЫ

Документы ВЭД

Справка по товару

Курсы валют

Заявка

ЗАГРУЗИТЬ

ФОРУМ

 

  [an error occurred while processing this directive] Документ размещён на сайте ООО "Сигма-Софт" (http://www.sigma-soft.ru)
                ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
                        РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     16.04.99 г. N 04-10/11110

     Об организации работы
     с таможенными брокерами

     В Государственный таможенный комитет Российской Федерации  посту-
пают многочисленные  обращения  претендентов  на получение лицензии на
осуществление деятельности в качестве таможенного брокера и таможенных
органов по вопросу принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) указан-
ных лицензий. В этой связи разъясняем.
     Одним из  важных  этапов  работы таможенных органов по введению в
действие института таможенных брокеров является рассмотрение заявлений
организаций,  претендующих  на получение лицензии таможенного брокера.
ГТК России придает первостепенное значение этому этапу, так как он яв-
ляется  "разрешительным"  с  точки зрения допуска организаций на рынок
таможенных услуг. В целях унификации этой работы ГТК России была пред-
ложена  схема  рассмотрения  заявлений,  в  основу которой был заложен
принцип  распределенного  принятия  решения  (письмо  ГТК  России   от
18.11.98 N 01-15/24086,  далее - методические указания). По этой схеме
организация-претендент на выдачу лицензии подвергается  многосторонней
проверке разных подразделений таможенного органа по вопросам, входящим
в их компетенцию.  В этом процессе предложено было задействовать  под-
разделения: отделы таможенных режимов, безопасности, по борьбе с тамо-
женными  правонарушениями  (оперативно-розыскные  отделы),  таможенных
платежей,  таможенной инспекции. По нашему мнению, такой подход позво-
ляет обеспечить максимально объективное принятие решения о допуске ор-
ганизации к осуществлению деятельности в качестве таможенного брокера.
     Налаживание процесса взаимодействия подразделений таможенных  ор-
ганов, отладки  механизмов  принятия  решения требует времени и нефор-
мального подхода к этой работе должностных лиц таможенных органов всех
уровней. Следует добавить, что методические указания, предложенные та-
моженным органам на местах, носят рекомендательный характер и призваны
оказать методическую  помощь  для организации вышеуказанной работы.  В
этой связи рекомендуем использовать их в качестве отправной методичес-
кой базы для построения работы с таможенными брокерами, а не в качест-
ве "точного алгоритма действий".  Информация из большинства региональ-
ных таможенных управлений свидетельствует, что проведение многосторон-
ней проверки организации в процессе рассмотрения  заявлений  позитивно
сказывается как на самом процессе,  так и на принятии решения о выдаче
(отказе в выдаче) лицензии таможенного брокера.
     Одним из ключевых вопросов при рассмотрении заявлений организаций
является проверка финансово-хозяйственного состояния деятельности пре-
тендента  на  получение лицензии,  а точнее вопроса анализа финансовых
коэффициентов,  представляющих собой относительные показатели финансо-
вого состояния организации.  Основной смысловой нагрузкой рассчитывае-
мых показателей  (коэффициентов  ликвидности,  ИФР  и  т.п.)  является
оценка  вероятности риска непокрытия возможных финансовых потерь феде-
рального бюджета за счет предоставленного  заявителем  обеспечения,  а
также способность заявителя осуществлять деятельность таможенного бро-
кера без нарушений законодательства  Российской  Федерации.  С  учетом
этих  показателей в перспективе предусматривается предоставление тамо-
женному  брокеру  возможности  осуществлять  операции  по  таможенному
оформлению в приоритетном упрощенном порядке.  По данному вопросу сле-
дует отметить,  что в связи с тем,  что рынок таможенных услуг  только
формируется  и этот процесс совпал с общеэкономическим кризисом в Рос-
сии,  значения рассчитываемых финансовых коэффициентов отдельных орга-
низаций могут не совпадать с критическими, приведенными в методических
указаниях. Значения коэффициентов не могут являться основанием для от-
каза заявителю в выдаче лицензии.
     Тем не менее проведение анализа финансово-хозяйственного  состоя-
ния  организации по предлагаемой форме 2С может явиться основанием для
отказа в выдаче лицензии заявителю.  Следует  конкретизировать,  какие
именно  графы приводят к отнесению организации к "черной зоне".  Если,
например,  в графе "Вид  обеспечения"  стоит  прочерк  или  документы,
представленные заявителем, оказались подложными, то, очевидно, необхо-
димо отказать заявителю в выдаче лицензии на основании  подпункта  "в"
пункта 2.12 вышеназванного приказа ГТК России.  Конкретный исчерпываю-
щий перечень случаев, когда принимается решение об отказе в выдаче ли-
цензии, изложен в пункте 2.12 Приказа ГТК России от 15.06.98 N 392: а)
недостоверная информация в перечисленных документах;  б) неполная  ин-
формация в представленных документах;  в) несоответствие сведения зая-
вителя требованиям,  предъявляемым к таможенному брокеру, определенным
таможенным законодательством Российской Федерации,  Положением о тамо-
женном брокере и Порядком лицензирования и контроля  за  деятельностью
таможенного  брокера со стороны таможенных органов;  г) неуплата уста-
новленной суммы за рассмотрение заявления о выдаче лицензии.
     Учитывая изложенное,  просим активизировать работу с организация-
ми, подавшими заявление на выдачу лицензии на  осуществление  деятель-
ности  в  качестве  таможенных брокеров, и принять необходимые меры по
введению в действие института таможенных брокеров.	

     Начальник Управления таможенных режимов           А.Г.Васильев