[an error occurred while processing this directive]
:: Главная > Web-сервисы >  

Документы ВЭД

О КОМПАНИИ

ПРОДУКТЫ И УСЛУГИ

ПОДДЕРЖКА

WEB-СЕРВИСЫ

Документы ВЭД

Справка по товару

Курсы валют

Заявка

ЗАГРУЗИТЬ

ФОРУМ

 

  [an error occurred while processing this directive] Документ размещён на сайте ООО "Сигма-Софт" (http://www.sigma-soft.ru)
                  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                                                              
     31.08.95    07-11/12510                Начальникам региональных
                                            таможенных управлений
     О рассылке материалов

     Направляем Вам  для  использования в  работе разъяснения Таможен-
но-тарифного управления по вопросам применения  метода  6  ("Резервный
метод") для  определения  таможенной  стоимости  ввозимых товаров (см.
Приложение).

     Заместитель начальника
     Таможенно-тарифного
     управления                                         Л.А.Бондарь


                                                        Приложение

     В результате проведенного Таможенно-тарифным управлением ГТК Рос-
сии  анализа применения метода 6 ("Резервного метода") для определения
таможенной стоимости ввозимых товаров было выявлено,  что в  отдельных
случаях  таможенными  органами при использовании данного метода допус-
каются методологические ошибки:неправильно выбирается база для опреде-
ления  таможенной стоимости;  некорректно применяется ценовая информа-
ция; возможность использования различных вариантов и способов оценки в
рамках метода 6 неправомерно толкуется слишком широко, без учета прин-
ципов таможенной оценки и ограничений,  установленных Законом Российс-
кой Федерации "О таможенном тарифе". Трактовка отдельных положений За-
кона Российской Федерации "О таможенном тарифе" и ведомственных норма-
тивных  документов  по  таможенной  стоимости производится в отрыве от
контекста документа,  формально,  без учета всего документа  в  целом,
действующего законодательства.
     Учитывая это в целях обеспечения  правильного  использования  для
оценки товара в таможенных целях метода 6, Таможенно-тарифное управле-
ние ГТК России РАЗЪЯСНЯЕТ.
                                                                             
     1. Толкование статьи 24 "Резервный метод" Закона Российской Феде-
рации  "О  таможенном тарифе" необходимо осуществлять во взаимосвязи с
положениями статей 19-23 Закона.  При этом следует учитывать, что осо-
бенностью метода 6 (резервного метода) определения таможенной стоимос-
ти является то,  что в отличие от предыдущих пяти методов он не  уста-
навливает  какую-либо  специальную  исходную базу оценки (по методу 1,
например,  такой базой является цена сделки с ввозимыми  товарами,  по
методу 2 - цена сделки с идентичными товарами, по методу 5 - калькуля-
ция издержек на производство и продажу товаров на экспорт и т.д.).
     В соответствии с Законом Российской Федерации "О таможенном тари-
фе" ( п.  1 статьи 24) таможенная стоимость по методу 6 должна опреде-
ляться "с учетом мировой практики".
     Мировая практика  трактует  метод 6 как гибкое использование всех
предыдущих методов оценки. В связи с этим, используя данный метод, не-
обходимо соблюдать все основные принципы таможенной оценки, относящие-
ся к применению методов 1-5.  Это означает,  что при определении тамо-
женной стоимости по методу 6 в качестве базы для таможенной оценки мо-
гут использоваться:
     - таможенная стоимость идентичных, однородных товаров или товаров
того же класса и вида,  принятая таможенным органом и отвечающая уста-
новленным требованиям (в данном случае имеет место использование мето-
да 6 на базе методов 1,2 или 3);
     - цена ввозимых,  идентичных или однородных товаров, либо товаров
того же класса или вида,  по которой они продаются на внутреннем рынке
Российской Федерации,  скорректированная с учетом разрешенных  вычетов
(6-й метод на базе метода 4);
     - ценовые данные из нейтральных источников  информации  (каталоги
независимых фирм типа Евротакс, ОТТО и т. п., издания, содержащие под-
робное описание конкретного товара и четкое определение структуры  це-
ны; публикуемые или рассылаемые официальные прейскуранты цен на товары
либо торговые предложения фирм по поставкам конкретных  товаров  и  их
ценам, а также биржевые котировки цен).
     При использовании в рамках метода 6 данных по другим  сделкам,  а
также разрешенной ценовой информации необходимо учитывать базовые, ис-
ходные условия конкретных сделок (например, такие как количество заку-
паемого  товара  и коммерческий уровень его продажи,  наличие скидок с
цены,  условия поставки и платежей по контракту и др.).  Должны  также
выполняться требования по составу затрат,включаемых в таможенную стои-
мость (статьи 19, 22, 23 Закона Российской Федерации "О таможенной та-
рифе").
     Общим требованием  по всем исходным ценовым данным,  используемым
для определения таможенной стоимости по методу 6,  является их строгая
адресность,  т.е. цена (стоимость) должна относиться к конкретному то-
вару,  который описан таким образом, что может быть однозначно иденти-
фицирован (коммерческое наименование товара,  его описание на ассорти-
ментном уровне,  сведения о фирме-изготовителе,  материал, технические
параметры и прочие характеристики в зависимости от вида товара).
───────────────────────────
     * Товарами одного класса или вида являются товары,  относящиеся к
одной  группе или диапазону товаров,  изготовленных отдельной отраслью
или подотраслью (сектором) промышленности и имеющие примерно  одинако-
вую репутацию на рынке.
──────────────────────────
     Таким образом, определение таможенной стоимости по методу 6 долж-
но базироваться на реальных,  обоснованных ценовых данных, если их ис-
пользование не противоречит требованиям п.2  ст.24  Закона  Российской
Федерации "О таможенном тарифе".
     Обязательным требованием при использовании метода 6 является так-
же обеспечение максимально возможного подобия товаров (т.е.  при расс-
мотрении предполагаемых аналогов для сравнения стоимости товаров  сна-
чала подбираются идентичные товары, затем однородные, а при их отсутс-
твии - товары того же класса или вида).
     С учетом наложенных выше требований к ценовой информации и подбо-
ру товаров - аналогов следует рассматривать п.  2г ст.  24 Закона Рос-
сийской Федерации "О таможенном тарифе", которым запрещается использо-
вание в качестве основы для определения таможенной  стоимости  "произ-
вольно  установленной  или  достоверно  не подтвержденной цены товара"
(что происходит в том случае,  когда выбор аналога для  оценки  товара
сделан некорректно).  Таким образом, не допускается для целей таможен-
ной оценки в рамках 6-го метода использование  усредненных  данных  по
обобщенным группам товаров (обувь женская, костюмы мужские, духи, вино
виноградное и т.д.).
     2. В  п.  2а  статьи 24 Закона Российской Федерации "О таможенном
тарифе" установлено, что "в качестве основы для определения таможенной
стоимости  товара по резервному методу не может быть использована цена
товара на внутреннем рынке Российской Федерации" .
     В ряде  случаев  таможенными  органами  это положение применяется
буквально, без учета других положений Закона. Это приводит к тому, что
исключается возможность применения для определения таможенной стоимос-
ти товаров метода 6 на базе метода 4 ("Метода на основе вычитания сто-
имости").
     Между тем, суть п.2а статьи 24 Закона Российской Федерации "О та-
моженном  тарифе"  заключается в том,  что не разрешается использовать
для оценки товаров в таможенных целях по методу 6 цену товара на внут-
реннем рынке Российской Федерации в "чистом" виде,  т.е. без соответс-
твующей корректировки,  обеспечивающей приведение  внутренней  цены  к
требуемой  структуре  таможенной стоимости (т.  е.  без корректировки,
предусмотренной статьей 22 Закона Российской  Федерации "О  таможенном
тарифе").  Для того, чтобы стала возможным исчисление таможенной стои-
мости на основе внутренней цены на оцениваемые,  идентичные или  одно-
родные товары, или на товары того же класса или вида,из нее необходимо
выделить те элементы затрат, которые в соответствии с Законом Российс-
кой Федерации "О таможенном тарифе" не подлежат включению в таможенную
стоимость (например, суммы налога на добавленную стоимость и спецнало-
га,  ввозной таможенной пошлины, сборов за таможенное оформление, взи-
маемые при ввозе товаров на территорию Российской  Федерации,  расходы
по доставке товаров после места ввоза;  расходы по предпродажной обра-
ботке товара, сумма торговой надбавки и др.).
     В качестве  примера  приводим  следующую схему расчета таможенной
стоимости телевизора Мitsubishi с диагональю 21 дюйм (54 см) по методу
6  на  основе  цены продажи телевизора на территории России и ее соот-
ветствующей корректировки (т.е. 6-ой метод на базе метода 4):
     - Цена  продажи  телевизора  данной марки для московского региона
(базовая цена) - 360 USD.
     - Сумма торговой надбавки, включая расходы покупателя на террито-
рии Российской Федерации и его прибыль,  при реализации  телевизора  в
Москве составляет примерно 25%:
      360х25% / 125% = 72 USD                                     
     - Из  полученной суммы 288 USD (360-72=288) теперь необходимо вы-
честь суммы ввозных таможенных пошлин и налогов.
     - -  сумма налога на добавленную стоимость и спецналога при ввозе
телевизора при ставках 20% и 1,5%:
        288х21,5%. / 121,5% = 50,96 USD                           
     - - суммы ввозной  таможенной  пошлины  и  сборов  за  таможенное
оформление при ставках 30%  и 0,15% :
        237,04 х 30,15 / 130,15   54,91 USD
     - Итого сумма вычитаемых компонентов:
        72 + 50,96 + 54,91 = 177,87 USD                            
     - Расчетная таможенная стоимость телевизора:
        360 - 177,87 = 182,13 USD                                  
     Обращаем Ваше внимание,  что при определении таможенной стоимости
товара по 6-му методу на базе метода 4  следует  учитывать  конкретные
условия каждого региона (уровень региональных цен, торговых надбавок и
т. д. При этом нельзя допускать двойного вычитания элементов).
     3. Особое  внимание при определении таможенной стоимости товара с
использованием 6 метода на базе методов 2-4,  а также  при  работе  со
справочной литературой (каталоги,  прейскуранты и пр.) следует уделять
корректному выбору аналога для таможенной оценки.
     При определении  таможенной  стоимости  по методу 6 в том случае,
если отсутствуют данные по идентичным и однородным товарам в  качестве
аналога  могут  рассматриваться товары того же класса  или  вида,  т.е.
имеющие ту же репутацию на рынке, что и оцениваемые, и являющиеся вза-
имозаменимыми  у потребителя.  Товары могут быть ввезены как из той же
страны, что и оцениваемые товары, так и из других стран.
     Например, товаром  того же класса для телевизора является телеви-
зор с той же диагональю, с тем же количеством систем, тем же типом ау-
диосопровождения (моно, стерео) , тем же типом экрана (плоский, выпук-
лый), с теми же дополнительными функциями (таймер, телетекст и т. д.),
имеющий ту же репутацию на рынке,  что и оцениваемый.  Примерно равную
репутацию на потребительском рынке ( при одинаковых технических  пара-
метрах)  имеют  телевизоры таких фирм как Sоny и Раnasonic;  к другому
классу товаров с примерно одинаковой репутацией  у  потребителя  можно
отнести  телевизоры фирм Мitsubishi,  Огion и Нitаchi (с сопоставимыми
техническими параметрами).
     При подборе,аналогов  для таможенной оценки автомобилей по методу
6 нужно учитывать следующее.
     Товаром того же класса для легкового автомобиля является легковой
автомобиль с теми же  функционально-техническими  возможностями,  что,
как правило,  отражается в типе кузова (седан, комби, автомобиль повы-
шенной проходимости,  микроавтобус, фургон, специальная форма спортив-
ного автомобиля и т.  п.);  примерно с тем же объемам двигателя; с той
же системой питания  (бензиновая  (карбюратор,  вспрыск),  дизельная).
Например,  к одному классу могут быть отнесены небольшие городские ав-
томобили типа Тоуtа Stаrlеt,  Tоуtа Согоllа Соmpact,  Оре1 Согsа Sitу,
Rеnаult Сi11о с объемом двигателя до 1500 м.куб, имеющие, как правило,
форму комби.  Несмотря на разные страны происхождения новые автомобили
этих  моделей  могут  рассматриваться  в качестве аналогов при оценке,
т.к.  они имеют не только похожие конструкционные и технические харак-
теристики, но и примерно одинаковую репутацию на автомобильном рынке.
     Для бывших в употреблении автомобилей аналоги следует подбирать с
учетом страны происхождения.  Например, немецкие автомобили всех клас-
сов на протяжении срока службы значительно меньше теряют в  стоимости,
чем итальянские или французские; японские автомобили занимают промежу-
точное положение.
     Существенную роль  для  стоимости автомобилей играет страна,  где
они были приобретены.  Так для новых и бывших в употреблении автомоби-
лей,  экспортируемых из Европы, не следует подбирать аналоги среди ав-
томобилей, ввезенных из США, Юго-Восточной Азии или Японии. При подбо-
ре  аналогов для определения таможенной стоимости  автомобилей  по ме-
тоду 6 нельзя также использовать автомобили с разным расположением ру-
левой колонки ( левосторонним и правосторонним).
     Однако для новых автомобилей производства ведущих  европейских  и
американских  компаний,  собранных  на  дочерних предприятиях в других
странах, но выпущенных под товарным знаком этих компаний, можно подби-
рать аналоги среди новых автомобилей, ввезенных из стран, где находит-
ся головное предприятие этих компаний (делая при их оценке необходимые
поправки к цене базового автомобиля).
     4. При использовании метода 6, когда невозможно гибкое применение
методов 2-5,  допускается использование разумных подходов к оценке то-
вара,  не противоречащих установленным законодательством принципам та-
моженной оценки, согласующихся с реальной коммерческой практикой и ба-
зирующихся на информации,  имеющейся в стране-импортере (что соответс-
твует международным правовым нормам в области таможенной оценки и, та-
ким образом,  удовлетворяет положению ст. 24 Закона Российской Федера-
ции "О таможенном тарифе", требующим определять таможенную стоимость с
учетом мировой практики).
     В качестве примеров, когда при использовании метода 6 оказывается
невозможным использовать оценочные базы,  установленные методами  1-5,
можно привести следующие:
     - товары ввозятся по договору аренды или найма;
     - товары реимпортируются после ремонта или модернизации;
     - товары ввозятся временно в качестве испытательных образцов  или
выставочных экспонатов;
     - ввозится уникальная продукция, предметы искусства и т.д.
     Например, товар  ввозится на условиях договоров аренды или найма,
т.е.  не применим метод 1,  и при этом подобное оборудование ранее  не
ввозилось  в  Россию,  у арендодателя отсутствуют данные о калькуляции
издержек на производство данного оборудования, либо он отказывается их
предоставить, т.е. нет возможностей использовать методы 2-5, либо 6-ой
метод на их основе.  В этом случае наиболее реалистичной  основой  для
определения  таможенной  стоимости  по  методу  6  может быть величина
арендной платы, пересчитанная на весь период эксплуатации данного обо-
рудования.  Например, если оборудование ввозится по договору аренды на
2 года, а его нормативный срок службы ( период эксплуатации) составля-
ет 10 лет, то для определения стоимости оборудования арендная плата за
2 года должна быть пересчитана на 10 лет.  При этом необходимо  учиты-
вать,  что  если  в сумму текущих арендных платежей вошли расходы,  не
подлежащие включению в таможенную стоимость (например, затраты на  ре-
монт и поддержание оборудования в исправности),  то в том случае, если
они выделены отдельной строкой и при необходимости могут быть провере-
ны и подтверждены документально, эти расходы могут не включаться в та-
моженную стоимость.
     Другим примером определения таможенной стоимости ввозимых товаров
по методу 6, не основанного на гибком использовании методов 1-5, явля-
ется  использование в качестве исходной ценовой базы стоимости товара,
определенной в результате товарно-стоимостной экспертизы.
     Однако во всех случаях применения метода 6 должна быть обеспечена
наиболее реалистичная оценка товара,  учитывающая действительные,  об-
щепринятые  условия  коммерческой практики,  имеющие место при обычном
течении торговли (т.е.  в условиях нормальной конкуренции и свободного
рынка).